Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT) atliko Palangos savivaldybės veiklos vertinimą, susijusį su žemės paskirties keitimo procesais. Ir, o siaube, paaiškėjo, kad šioje srityje egzistuoja didelė korupcijos rizika! Kas galėjo pagalvoti? Neaiškios procedūros, skaidrumo stoka ir subjektyvumo persmelkti sprendimai – štai tokia kasdienybė kurortiniame rojuje.
Pagrindinės nustatytos problemos
- Nepakankamas procesų aiškumas
STT nustatė, kad žemės paskirties keitimo tvarka Palangoje yra toks painus labirintas, kad net labiausiai patyręs biurokratas gali pasiklysti. O galbūt taip ir buvo sumanyta? Juk kuo mažiau aiškumo, tuo daugiau galimybių "lankstumui".
- Subjektyvumo rizika
Kadangi žemės paskirties keitimo klausimai sprendžiami savivaldybės institucijose, sprendimai gali būti priimami remiantis ne objektyviais kriterijais, o – kaip čia pasakius – draugiškais ryšiais. Argi ne puiku, kai dėl gero sandėrio tereikia žinoti tinkamus žmones?
- Nepakankamas viešumas
STT pabrėžė, kad visuomenė turi itin ribotas galimybes sužinoti, kas vyksta su žemės paskirties keitimo sprendimais. Kodėl gi reikėtų skelbti informaciją plačiajai visuomenei, kai viskas gali būti tyliai ir ramiai išspręsta už uždarų durų?
- Interesų konfliktų pavojus
STT atkreipė dėmesį, kad interesų konfliktų valdymo sistema tokia pat veiksminga kaip smėlio pilis prieš bangą. Kas gali būti geriau nei pats spręsti klausimus, kurie tau ar tavo draugams gali būti naudingi?
Siūlomi sprendimai
- Skaidresnė ir aiškesnė tvarka
STT naiviai siūlo įtvirtinti aiškius kriterijus ir procedūras. Bet juk aiškumas ir taisyklės – tik kliūtis kūrybiškam biurokratijos interpretavimui!
- Viešumas ir atskaitomybė
Siūloma užtikrinti, kad visi galėtų lengvai susipažinti su žemės paskirties keitimo sprendimais. Bet ar tikrai verta gadinti tokią harmoningą sistemą, kurioje informacija keliauja tik pas tuos, kuriems ji reikalinga?
- Interesų konfliktų valdymas
Savivaldybei siūloma įgyvendinti griežtesnes priemones interesų konfliktų valdymui. Bet kam tie formalumai, jei viskas iki šiol veikė (bent jau tam tikriems asmenims)?
Apibendrinimas
Palangos savivaldybės žemės paskirties keitimo procesai – tarsi menas, kuriame logika ir skaidrumas nėra prioritetai. STT nustatė nemažą korupcijos riziką, bet kas iš to? Rekomendacijos gali būti priimtos, gali ir ne. Juk Palanga – vienas iš svarbiausių Lietuvos kurortų, kur plėtros sprendimai gali būti priimami ne pagal skaidrius kriterijus, o pagal visiškai kitokias tradicijas.
Susipažinti su visa korupcijos rizikos analize bei pateiktais pasiūlymais galite čia.